Sommet Trump-Xi : quand deux « dirigeants à vie » se rencontrent au sommet du pouvoir mondial

Les présidents Donald Trump et Xi Jinping
Le président Donald Trump et le président chinois Xi Jinping se serrant la main durant les négociations à la base aérienne de Gimhae, à Busan, en Corée du Sud, le 30 octobre 2025

Au cours de l'histoire, les systèmes politiques qui ont concentré les pouvoirs entre les mains d'une seule personne ont suivi la même trajectoire familière. Ce qui a commencé par des promesses de force et de stabilité s'est souvent terminé par un effondrement institutionnel, un dysfonctionnement économique et une fracture sociale. Le schéma est suffisamment cohérent pour constituer un syndrome à part entière : la montée des « dirigeants à vie ». 

Ce syndrome est souvent associé aux États plus faibles. Les exemples sont bien connus : le Zimbabwe de Robert Mugabe, l'Iran d'Ali Khamenei, l'Irak de Saddam Hussein, la Syrie de Bashar al-Assad, de même que Vladimir Poutine en Russie. De manière plus préoccupante, ces tendances apparaissent désormais chez les puissances les plus importantes du monde. 

En Chine, le système d'après Mao était conçu pour prévenir le retour du gouvernant unique grâce à une succession régulière. Ce système a été démantelé lorsque le président Xi Jinping a supprimé les limites de mandat en 2018, recentralisant l'autorité et rappelant les systèmes précédents.

Aux États-Unis, les pressions sur les limites institutionnelles, l'affirmation accrue du pouvoir présidentiel, ainsi que les remises en question constantes de la validité des élections et de l'autorité judiciaire par le président Trump, ont soulevé des questions concernant la résilience et les normes de longue date de la gouvernance.

Ces développements récents nécessitent un examen attentif. À mesure que le sommet États-Unis–Chine approche à grands pas — prévu initialement les 14 et 15 mai à Beijing — les interactions seront de plus en plus définies par le raisonnement du pouvoir personnalisé.

Une fois saisi, le pouvoir est rarement cédé

Et l'attrait du dirigeant fort est compréhensible. Durant des périodes d'incertitude, un leadership décisif peut apporter de l'assurance. Toutefois, les systèmes bâtis autour d'une figure de pouvoir ont tendance à aboutir à des vulnérabilités périodiques.

La première distorsion se présente au niveau militaire. Les forces armées, dans de tels systèmes, évoluent d'institutions nationales en instruments de préservation du régime. La fidélité commence à prévaloir sur les capacités, des structures parallèles émergent, et la prise de décision stratégique devient de plus en plus personnelle. Au cours du temps, ces systèmes deviennent à la fois coercitifs et fragiles, capables de démontrer la force mais sujets à la fragmentation et aux mauvais calculs.

Une seconde distorsion prend forme dans l'économie. Les « dirigeants à vie » ont tendance à produire des systèmes centrés sur le parrainage, dans lesquels l'accès aux opportunités dépend de la proximité au pouvoir. La recherche de rente déloge l'innovation, et l'activité économique devient de plus en plus orientée vers le positionnement politique plutôt que la productivité. Au fil du temps, les systèmes passent d'une allocation déterminée par le marché à une allocation déterminée par le pouvoir, érodant la croissance à long terme et causant aussi l'érosion sociale. 

 Les systèmes basés sur l'autorité personnifiée dépendent souvent de l'exclusion politique, ethnique ou idéologique pour consolider leur contrôle, ce qui fracture les sociétés de façon difficile à inverser et qui renforce les cycles de répression et d'instabilité.

Le contrôle de l'information est à la fois un outil et une responsabilité. Tous les systèmes politiques investissent dans la création de récits pour maintenir leur crédibilité. Comme le soutient Yuval Noah Harari : « Les constructions narratives collectives, sous forme d'actualités, religions, romans, sports, monnaie, même marques, font partie de notre vie, sans que ça pose problème. Ce sont ces croyances partagées qui ont aidé les humains à coopérer et à conquérir la planète. » Mais quand les réalités vécues divergent des discours officiels, par la stagnation, l'inégalité ou l'oppression, la dissonance cognitive s'accumule. Éventuellement, l'écart devient insoutenable et l'instabilité s'ensuit.

Ces dynamiques sont structurelles et ne sont pas singulières à une région ou à une idéologie spécifique. Même les États à grandes capacités n'y sont pas immunisés. Ils semblent souvent stables, jusqu'à ce qu'ils ne le soient plus.

Le modèle s'éloigne du stéréotype de « l'homme fort », toujours ancré dans l'autorité personnifiée, mais la dynamique du « dirigeant à vie » diffère en ce sens que l'accumulation de responsabilités politiques élimine toute possibilité de céder le pouvoir. L'ancien premier ministre hongrois Viktor Orbán était un « homme fort » et un dirigeant à « gouvernance personnifiée », mais il était dans un système politique contestable. 

Deux systèmes sous tension

En Chine, Xi Jinping opérait essentiellement au sein d'un système conçu pour une transition régulière. Les premières initiatives étaient cohérentes avec une gouvernance technocratique et une compétition stratégique avec les États-Unis.

La suppression des limites de mandat en 2018 a marqué une rupture structurelle. Le pouvoir a été recentralisé, et les motivations au sein du système ont changé en conséquence. Les développements subséquents, notamment un contrôle plus serré du secteur privé et une purge militaire extensive, sont cohérents avec un système dans lequel les examens internes se sont affaiblis et où la prise de décision est devenue plus centralisée.

Une Chine technocratique est prévisible; un système hautement personnifié l'est moins. Cette distinction compte à mesure que la Chine s'apprête à un engagement diplomatique majeur avec les États-Unis. 

Aux États-Unis, la trajectoire est moins avancée, mais de plus en plus visible au niveau des dynamiques institutionnelles.

Les développements les plus conséquents sont structurels : l'affaiblissement des agences indépendantes au profit du pouvoir présidentiel, les pressions sur l'administration électorale et les défis soutenus aux contraintes judiciaires et bureaucratiques. Ensemble, ces tendances suggèrent que l'autorité est en train d'être redéployée au détriment des freins institutionnels répartis et vers un pouvoir à la discrétion présidentielle.

Le changement critique est celui des incitatifs. Comme le prix à payer en perdant son mandat augmente, les motivations pour affaiblir les contraintes institutionnelles grandissent également. Historiquement, cette transition, d'une autorité contestable à des enjeux existentiels, a marqué les premières étapes de modèles plus durables de gouvernance personnifiée.  Chaque étape peut sembler maîtrisable prise à part et justifiée dans son contexte. Mais leurs effets cumulatifs pourraient petit à petit reconfigurer le système de façons difficiles à inverser. 

La sphère civilo-militaire présente une sonnette d'alarme précoce. Les inquiétudes soulevées par des officiers supérieurs retraités concernant l'érosion des normes apolitiques pointent vers des changements potentiels dans les attentes au sein du corps des officiers américains. Même des changements subtils dans les conditions perçues de fidélité pourraient redéfinir les dynamiques de promotion, la franchise consultative et les relations civilo-militaires.

Les conséquences sur l'économie suivront la même logique. La dépendance accrue envers la discrétion exécutive en matière de commerce, de réglementation et de politiques industrielles introduit de la volatilité dans des systèmes qui reposent sur des règles prévisibles. Dans des économies de plus en plus animées par le capital immatériel, cela compromet les investissements à long terme et redirige les ressources vers le positionnement réglementaire et la prudence politique.

Parallèlement, la concentration de l'influence économique auprès d'acteurs ayant un accès politique privilégié soulève des risques familiers : recherche de rente et asymétrie réglementaire, un changement en première phase d'une allocation déterminée par le marché à une allocation déterminée par le pouvoir.

Les dynamiques sociales complètent ce schéma. La polarisation de plus en plus intense, à laquelle s'ajoute la décrédibilité systémique des institutions, érode les références communes de confiance requises pour la coordination démocratique. La contestation persistante de la validité des élections reflète non seulement un désaccord sur les résultats, mais sur qui définit la réalité politique elle-même.

Donald Trump demeure dans un système politique contestable, mais le rythme de démantèlement du système sous Trump est bien plus rapide que sous Orbán.

Les conséquences dans le monde

Ces dynamiques sont importantes non seulement au niveau national, mais aussi international. Comme les États-Unis approchent du sommet avec la Chine, qui opère déjà dans un régime d'autorité personnifiée, l'espace pour les contraintes institutionnelles se resserre, tandis que les motivations pour projeter la force, éviter la concession et gérer les vulnérabilités internes à travers une posture externe s'intensifient.

Le sommet à venir entre la Chine et les États‑Unis sera, par conséquent, bien plus qu’un engagement diplomatique. Il reflète l'interaction entre deux systèmes de plus en plus façonnés par l'autorité personnifiée, où les mécanismes de défense institutionnelle sont plus faibles et les motivations pour démontrer la force dépassent celle de compromettre.

Nous vivons des temps dangereux

Les « dirigeants à vie » ne se retirent pas facilement. es risques personnels associés à la renonciation au pouvoir sont devenus significatifs, alors que le système devient de plus en plus dépendant de leur contrôle continu.

L’histoire des « dirigeants à vie » est implacablement mauvaise.  Les systèmes bâtis autour d’un dirigeant sans limites n’ont pas tendance vers la stabilité, mais vers le mauvais calcul, particulièrement lorsque ces systèmes interagissent entre eux. Ce qui est nouveau, ce n’est pas le schéma, mais son ampleur. Jamais deux trajectoires aussi semblables ne se sont convergées au sommet de la puissance mondiale. 

En effet, l’histoire n’a pas encore témoigné de ce qui est à venir avec ce prochain sommet Xi‑Trump.

Dan Ciuriak

Dan Ciuriak est directeur et responsable de Ciuriak Consulting Inc. (Ottawa), qui fournit des services d’analyse et de politique liés au commerce international, à la finance, à la politique industrielle et au développement économique. Il est également chercheur à la Fondation Asie Pacifique du Canada et au Centre for International Governance Innovation (Waterloo), où ses recherches portent sur le lien entre l’innovation et le commerce et sur la quantification de l’impact économique de la transformation numérique, ainsi qu’à l’Institut C.D. Howe (Toronto), où il se concentre sur les questions de politique commerciale canadienne. 

Dan est un Attachés supérieurs de recherches de la FAP Canada et a publié de nombreux articles à titre d’auteur et de rédacteur en chef, y compris de nombreuses études sur les relations commerciales du Canada en Asie-Pacifique et des commentaires fréquemment dans les médias.

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Ann Fitz-Gerald

Dr. Ann Fitz-Gerald is the Director of Balsillie School of International Affairs and a Professor of International Security in the Department of Political Science at Wilfrid Laurier University. She has degrees in both commerce and political science from Queen’s University and was the first civilian female to graduate from the Royal Military College of Canada. Before completing a PhD in the U.K., she worked at the Pearson Peacekeeping Centre, NATO headquarters, and the North Atlantic Assembly.

Ann has worked at King’s College, London University, and Cranfield University, where, before her move back to Canada, she was Director of Defence and Security Leadership at Cranfield’s Defence Academy (U.K. campus).

Ann is a Senior Research Fellow at the Royal United Services Institute, a Senior Fellow at the Institute for Peace and Diplomacy, and a Fellow at McLaughlin College, York University. She has served and continues to serve on several non-executive boards and in advisory roles for the British government, the United Nations, and the African Union.